市長方偉：于[2020-03-26 14：30]說：

現在開會。

首先，請市發改委韋懷余同志匯報全市2020年度民生實事項目推進情況。

市發改委：于[2020-03-26 14：31]說：

我匯報一下全市2020年度民生實事項目推進情況。

市發改委：于[2020-03-26 14：34]說：

按照會議要求，現將2020年連云港市50件民生實事進展情況報告如下：

一、民生實事受疫情影響情況

50件民生實事包含的201個工程項目和83個民生服務事項，受疫情影響明顯的項目（事項）達到60.3%，主要表現為開工復工推遲、公共服務受限、人員聚集性活動暫緩等方面。近一段時間，民生實事推進工作穩中向好，項目推進“一日一新”，不少項目加快消除疫情對民生實事工作的不利影響。截至3月24日，工程類項目中19個續建項目實現復工16個，復工率為84.2%。新建項目目前受疫情影響相對較小。182個新建工程類項目，142個已開展項目前期工作，18個項目實現開工建設，22個項目正在加快籌備前期工作。83個民生服務事項中，23個事項通過線上辦理等方式，實現工作推進；32個事項已制定工作方案，做好工作落實準備；28個事項為避免人員聚集，延期開展工作。

市發改委：于[2020-03-26 14：37]說：

二、民生實事推進情況

（一）就業創業方面。相關部門主動轉變工作方式，大力開展網上就業創業服務。

（二）教育惠民方面。按照“居家不停教，停課不停學”要求，市教育局牽頭推進線上教育服務。綜合運用“云海在線”、省名師空中課堂、“釘釘”等平臺，為全市各級各類學生提供居家學習指導。

（三）市政公用方面。各有關單位立足民生項目建設，優化保障公共事業運行。

（四）醫療惠民方面。疫情期間，各級醫療機構全力抗擊疫情，普通醫療惠民服務受到一定影響。市衛健委組織各級醫療機構開展網上問診、咨詢服務。

（五）政務服務方面。市政務辦依托政務服務網、“我的連云港”APP、“連易辦”、“江蘇政務服務”等平臺，開展不見面政務服務，提供預約辦理和代辦幫辦服務。

市長方偉：于[2020-03-26 14：40]說：

一、信守承諾，堅定不移完成民生實事項目。

二、加快推進，確保如期高質量完成全年工作任務。

三、強化統籌，勠力同心推進民生實事。

市長方偉：于[2020-03-26 14：43]說：

下面，請市生態環境局葛延波同志匯報全市生態環境保護工作有關情況。

市生態環境局：于[2020-03-26 14：44]說：

我匯報一下全市生態環境保護工作有關情況。

現將全市一季度環境質量狀況及2019年公眾生態環境滿意度調查情況報告如下：

一、全市環境質量狀況

（一）大氣環境質量情況

1、2019-2020年秋冬季空氣質量狀況。2019年10月1日-2020年3月23日，全市PM2.5濃度49微克/立方米，同比下降16.2%；重度及以上污染天2天。兩項指標均達到國家下達的目標要求。

2、2020年一季度空氣質量狀況。1月1日-3月23日，全市PM2.5濃度52.3微克/立方米，同比下降24.8%；空氣優良率84.3%，同比提高28.2個百分點，兩項指標均大幅超額完成省定目標。一季度，我市各月空氣質量均為歷史最優值。

（二）水環境質量情況

1、地表水國省考斷面水質狀況。1-3月份，22個國省考斷面中，有15個斷面平均水質達到或優于Ⅲ類水標準，優Ⅲ類斷面比例為68.2%。

2、入海河流水質狀況。1-3月，入海河流水質提升明顯，15條入海河流平均水質全部消除劣Ⅴ類且全部達到年度考核目標要求。

市生態環境局：于[2020-03-26 14：47]說：

二、存在問題

（一）大氣環境質量方面

一季度，我市空氣質量雖然明顯改善，但是在各類檢查中，仍發現存在一些問題。一是揚塵污染問題有所反彈。二是露天焚燒問題普遍存在。三是煙花爆竹影響依然明顯。

（二）水環境質量方面

一是建成區污水收集處理能力不足。二是鄉鎮污水處理廠未有效運行。三是農業農村面源污染影響突出。

三、2019年公眾生態環境滿意度調查

一是從同期變化看，總體呈逐年向好態勢。

二是從改善幅度看，“百姓對當地噪音污染情況的評價”等5項指標位次上升較大。“百姓對當地公共廁所衛生情況的滿意度”等4項指標位次下降。

三是從全省位次看，7項指標好于或者處于全省平均水平。

四是從歷史排名看，雖然近兩年，部分指標有向好趨勢，但相比全省，我市綠色發展水平和生態文明建設仍然任重而道遠，亟待補短板，提高綠色發展水平。

市長方偉：于[2020-03-26 15：03]說：

總的來看，大氣環境質量有所提升，水環境質量問題仍較突出。下一步，希望大家按照相關會議要求做好工作。關于公眾生態環境滿意度調查工作，各縣區、各部門要高度重視，采取相應措施，補齊短板，切實提高綠色發展水平。

一要瞄準短板全力攻堅。二要強化宣傳擴大知曉。三要更加突出全民參與。

市長方偉：于[2020-03-26 15：06]說：

下面，請市信訪局王芬同志匯報市長信箱辦理有關情況。

市信訪局：于[2020-03-26 15：07]說：

我匯報一下市長信箱辦理有關情況。

一、基本情況

2019年1月至今年2月，共收到市長信箱來信1338件，同比上升43.2%，及時受理率100%，按期辦結率99.9%，群眾滿意率99.76%，平均辦理時長21.5天/件，有效攻克了一批難題，推動了一批涉及民生的政策、機制完善，“市長信箱”公信力和影響力不斷擴大，多位群眾致信感謝，助推全市網上信訪占比提升至56.9%，全市信訪事項平均辦理時限由43.5天/件提速至23.5天/件，方市長逐件批閱“市長信箱”來信的做法得到國家信訪局、省信訪局的充分肯定，并在官方微信、內部信息期刊予以宣傳推廣，成為連云港市信訪工作的品牌和亮點。2019年度全省信訪工作考核，我市及灌云縣、連云區分別在13個設區市、59個縣（市）、54個區（開發區）中獲得第1名，另有6個縣區位列全省前10名，實現歷史性突破。

二、主要做法

（一）高度重視高效辦理。（二）強化督查狠抓落實。（三）完善制度嚴把規范。（四）以點帶面力促長效。

三、存在問題

（一）責任靠身不到位。（二）履職盡責有欠缺。（三）主動作為待加強。

市長方偉：于[2020-03-26 15：40]說：

剛才，王芬同志匯報了今年以來市長信箱辦理的有關情況。去年省信訪工作考核，我市取得了第一的好成績，在連云港市信訪工作的歷史上是首次，應該說成績來之不易，各地各部門特別是信訪部門付出了很大努力，應予充分肯定。

就做好這項工作，我再強調幾點：一、增強為民情懷，高度重視市長信箱辦理工作。二、堅持問題導向，抓實抓細辦理工作。三、完善體制機制，提升全域工作治理體系和治理能力。四、主動擔當作為，確保社會大局穩定。

市長方偉：于[2020-03-26 15：42]說：

下面，請市統計局王志慧同志領學《江蘇省地區生產總值統一核算改革工作方案》。

市統計局：于[2020-03-26 15：42]說：

我來領學《江蘇省地區生產總值統一核算改革工作方案》。

市長方偉：于[2020-03-26 15：58]說：

就做好這項工作，我提幾點要求：

一、抓好貫徹，迅速開展前期準備工作。二、抓好基礎，確保數據質量準確可靠。三、抓好協同，強化各級各部門責任擔當。四、抓好“內功”，夯實高質量發展后勁。

市長方偉：于[2020-03-26 15：59]說：

下面，請市司法局張曉紅同志匯報《連云港市人民政府2020年立法工作計劃》有關情況。

市司法局：于[2020-03-26 15：59]說：

我匯報一下《連云港市人民政府2020年立法工作計劃》有關情況。

2020年政府立法計劃項目立法必要性說明

一、制定《連云港市人民防空工程管理辦法》的必要性和可行性主要是：隨著經濟社會的發展，人防工程在建設、使用、維護等方面出現越來越多的問題，有必要通過制定政府規章加以規范和完善，使之適應社會經濟發展的新要求和人防事業發展的新情況。

二、將《連云港市農村公路管理辦法》列為調研項目的主要原因是：制定全市農村公路管理辦法，對于提高農村公路質量、保障農村公路安全暢通、加快新農村建設具有重要意義。

市長方偉：于[2020-03-26 16：04]說：

一要高度重視政府立法工作。二要提高政府立法質量。三要確保完成政府立法任務。

市長方偉：于[2020-03-26 16：05]說：

下面，請市國資委徐丙超同志匯報《連云港市推進國有企業退休人員社會化管理實施方案》有關情況。

市國資委：于[2020-03-26 16：05]說：

我匯報一下《連云港市推進國有企業退休人員社會化管理實施方案》有關情況。

一、起草背景

為貫徹落實黨中央、國務院關于推進國有企業退休人員社會化管理的重大決策，深入推進國有企業改革，根據中央和省委統一部署，在市政府的領導下，市國資委牽頭起草了《連云港市推進國有企業退休人員社會化管理實施方案》（以下簡稱《實施方案》），扎實做好各項工作。

市國資委：于[2020-03-26 16：08]說：

二、主要內容

國企退休人員社會化管理工作政策性強，中央和省里明確規定了各項政策口徑。我市《實施方案》以上級文件為遵循，主要從組織實施層面對我市工作作出安排。內容主要包括五個部分：第一部分“總體要求”。主要明確推進國有企業退休人員社會化管理的指導思想、基本原則和工作目標，按照中央統一要求，明確提出到2020年年底前完成工作任務。第二部分“主要任務”。包括六項任務：社會保障管理服務有效銜接、人事檔案移交屬地集中管理、黨員組織關系轉移至街道和社區黨組織、為退休人員提供社區管理服務、分類處理統籌外費用、資產有序劃轉。第三部分“保障措施”。從加強組織保障、服務能力保障、財政資金保障三個方面，明確了強化組織領導、構建工作機制、增強服務能力、給予經費支持等一系列工作措施。第四部分“落實責任”。主要包括落實屬地責任、企業責任、部門責任、穩定責任四方面責任。第五部分是“步驟安排”。按照2020年年底前完成任務的時間節點，劃分為啟動、實施、驗收總結三個階段，明確整體進度要求，確保完成工作任務。

市長方偉：于[2020-03-26 16：16]說：

今天會議原則通過，修改完善后報市委常委會研究。就做好這項工作，我再提幾點要求：

一要強化組織領導。《實施方案》明確了市級層面領導機制，各縣區也要建立工作機制，協調聯動、強化組織、周密安排，扎實做好工作。

二要主動靠前工作。各責任主體都要擔當作為，主動靠前，把問題考慮周全一些，把工作做得細致一些，防止交接過程中出現“兩不管”空檔。

三要確保社會穩定。各有關方面要把維護穩定作為一條紅線、底線，加強政策宣傳，引導合理預期，使國企職工和退休人員理解政策、消除疑慮、支持改革。

市長方偉：于[2020-03-26 16：18]說：

下面，請市市場監管局華宏銘同志匯報《2019年連云港市質量獎獲獎名單》有關情況。

市市場監管局：于[2020-03-26 16：19]說：

我匯報一下《2019年連云港市質量獎獲獎名單》有關情況。

一、評審情況

（一）邀請質量專家。此次連云港市質量獎評審邀請3名質量專家組成評審小組。劉卓慧，國際質量科學院院士；王超，中國礦業大學教授；王小兵，中國計量大學教授。他們均多次參加國家、省、市質量獎評審，經驗豐富，評審公正。

（二）嚴格資料審查。依據質量獎預審表，經過相關審查，評審專家對6家單位進行資料評審。依據《卓越績效評價準則》，對江蘇核電有限公司等6家單位的申報材料進行量化打分。按照資料審查情況，江蘇核電有限公司、晶海洋（東海）有限公司、江蘇三吉利化工有限公司、江蘇金茂源生物化工有限責任公司等4家企業進入了現場評審階段。

（三）開展現場評審。2019年12月9日至12月11日，評審組對江蘇核電有限公司等4家單位進行現場評審，形成了綜合評價報告，包含評審企業質量管理亮點與不足、卓越績效持續改進意見等方面，并與4家企業高管進行有效溝通交流。

市市場監管局：于[2020-03-26 16：22]說：

二、評審結果

經過資料評審、現場評審等環節，江蘇核電有限公司、晶海洋（東海）有限公司、江蘇三吉利化工有限公司、江蘇金茂源生物化工有限責任公司符合卓越績效管理相關要求。推薦晶海洋（東海）有限公司、江蘇核電有限公司為2019年連云港市質量獎候選名單；推薦江蘇三吉利化工有限公司、江蘇金茂源生物化工有限責任公司為2019年連云港市質量管理優秀獎候選名單。

市長方偉：于[2020-03-26 16：26]說：

黨的十九大和中央經濟會議分別提出，要實施質量強國，推動制造業高質量發展，努力滿足最終需求，提升產品質量。這是在我國經濟發展進入新時代，黨中央對質量工作提出的新要求。我們要從戰略的高度來認識、謀劃和推動質量工作，全面提升產品質量、工程質量、服務質量和生態環境質量水平，為實現“高質發展、后發先至”提供質量保障。

一要樹立更高目標。二要優化發展環境。三要夯實工作基礎。

市長方偉：于[2020-03-26 16：27]說：

下面，請市住建局孫志偉同志匯報《連云港市第二批歷史建筑名錄》有關情況。

市住建局：于[2020-03-26 16：28]說：

我匯報一下《連云港市第二批歷史建筑名錄》有關情況。

一、背景

根據住建部、省住建廳關于加強歷史建筑保護與利用工作的相關要求，結合我市申報國家歷史文化名城的實際需求，我局會同市文廣旅局開展了全市第二批歷史建筑普查工作。

二、結論

根據歷史建筑認定標準，共剔除24項，其中，已認定為不可移動文物的12項；已被拆遷2項；因財產分割，一半已返修，不再保持原有建筑整體風貌2項；因建筑質量差、工程技術上已無法原物維修且必須落架重建的3項；歷史價值、建筑技術價值不明顯5項。

當前擬確定第二批歷史建筑建議名單12項。

市長方偉：于[2020-03-26 16：45]說：

歷史建筑是不可再生的寶貴文化資源和歷史傳承的重要載體，加強歷史建筑保護也是推進歷史文化名城申報工作的重要內容。近年來，我市圍繞省歷史文化名城申報做了大量準備工作，此次第二批歷史建筑擬公布名錄的確定，將為我市申名提供較大助力，非常及時和必要。下面，就此項工作，我再強調幾點意見。

一要提高政治站位。二要明確目標任務。三要加大宣傳力度。

市長方偉：于[2020-03-26 16：46]說：

下面，請市教育局陳中同志匯報利用原職教中心校址引進合作辦學有關情況。

市教育局：于[2020-03-26 16：47]說：

我匯報一下利用原職教中心校址引進合作辦學有關情況。

市長方偉：于[2020-03-26 16：58]說：

要推動項目加快落地。要大力支持民辦教育。要抓好學校復學工作。

今天的會議就到這里，散會。