市長方偉：于[2019-12-28 08：30]說：

現在開會。

下面，先由我傳達一下省委十三屆七次全會精神。

市長方偉：于[2019-12-28 08：56]說：

下面，由常務副市長王加培同志傳達市委十二屆九次全會精神。

常務副市長王加培：于[2019-12-28 08：57]說：

我傳達一下市委十二屆九次全會精神。

市長方偉：于[2019-12-28 09：26]說：

一、要迅速抓好學習貫徹。各地各部門要迅速傳達，深入思考，全面領會，切實把思想和行動統一到省市委的部署要求上來。堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮斗前行，努力在新的起跑線上，爭取更大發展成績。

二、要精準抓好各項目標任務落實。下一步，要認真對照“五個聚焦”“八個方面”，以及八個決戰決勝各項目標，深入研究、逐一細化、精準施策，不折不扣抓好落實。

三、要認真抓好當前各項工作。要結合學習貫徹省市委全會精神，堅持一手抓當前、一手抓明年，切實抓好當前各項重點工作，緊盯明年工作目標，認真研究、思考，為新的一年開好局。

市長方偉：于[2019-12-28 09：28]說：

下面，請市政府辦公室董忠同志匯報《政府工作報告》起草有關情況。

市政府辦公室：于[2019-12-28 09：28]說：

我匯報一下《政府工作報告》起草情況。

市政府辦公室：于[2019-12-28 09：30]說：

根據會議安排，由我代表起草組，就《政府工作報告》起草情況作一簡要匯報。

一、主要內容

報告在框架結構上分為三大部分：第一部分是2019年工作回顧，第二部分是2020年主要任務，第三部分是推進政府治理體系和治理能力現代化建設。

（一）關于2019年工作回顧。我們開篇部分集中使用了9個“這一年”引領，突出書寫了取得的重大成績和工作亮點。其后從六個方面系統總結一年來工作，主要內容包括：經濟發展穩中有進；對外開放取得突破；全面改革扎實推進；城鄉建設步伐加快；“三大攻堅”戰果顯著；人民生活持續改善。

市政府辦公室：于[2019-12-28 09：33]說：

（二）關于2020年主要任務。我們圍繞市委確定的“八大決戰決勝”目標任務，明確政府工作總體要求，確定全市經濟社會發展主要預期目標，緊扣“八個聚焦”開展工作：一是聚焦高質發展，堅定不移推進產業強市。二是聚焦改革改革開放，加快建設自由貿易試驗區。三是聚焦標桿示范，全力打造海陸聯運樞紐。四是聚焦品質提升，精心打造公園城市。五是聚焦鄉村振興，加快農業農村現代化。六是聚焦生態文明，扎實推進綠色發展。七是聚焦安全發展，堅決守住安全底線。八是聚焦全面小康，持續增進民生福祉。

（三）關于推進政府治理體系和治理能力現代化建設。主要內容：一是提高政治站位；二是健全制度體系；三是加強能力建設；四是深化廉政建設。

市政府辦公室：于[2019-12-28 09：35]說：

二、主要特點

在《政府工作報告》中，突出以下幾個方面內容：一是突出2019年工作中的重大突破。二是突出高質量發展。三是突出改革開放。四是突出綠色發展。五是突出安全發展。六是突出政府治理體系和治理能力建設。

在《政府工作報告》起草過程中，我們力求有所創新：一是在布局安排上，對一年來取得的重大成績和亮點進行集中表述，充分展示“高質發展、后發先至”取得的一系列重要突破，意在提振士氣、鼓舞干勁。二是在工作部署上，緊扣“八個聚焦”開展新一年工作，鼓足了致力“高質發展、后發先至”精氣神，充分展現昂揚向上的奮進姿態和矢志不渝的奮斗精神。三是在思路謀劃上，注重以新發展理念引領新時代實踐，對一些關乎長遠發展的事項不惜筆墨。四是在結構安排上，首次將“安全發展”作為單獨一個板塊展開表述。五是在“聚焦全面小康”一節，表明施政為民的鮮明態度和鄭重承諾。

在起草過程中，我們力求總結全面客觀，部署工作重點突出、兼顧各方，既有明確目標任務，又有具體措施。我們將根據各位領導提出的意見，進一步修改完善，力求《政府工作報告》成為落實市委市政府中心工作，團結帶領全市人民奮發進取的好報告。

市長方偉：于[2019-12-28 09：52]說：

一、要認真歸納梳理修改意見。二、要突出抓好銜接工作。三、要充分把握好明年階段性工作特點。

市長方偉：于[2019-12-28 10：00]說：

下面，請市應急局方念軍同志傳達全國安全防范暨專項督查工作視頻會議精神，匯報全市安全生產專項整治工作有關情況。

市應急局：于[2019-12-28 10：01]說：

我傳達一下全國安全防范暨專項督查工作視頻會議精神。

市應急局：于[2019-12-28 10：05]說：

我匯報一下全市安全生產專項整治工作有關情況。

市應急局：于[2019-12-28 10：09]說：

根據會議安排，現將全市安全生產專項整治行動階段性進展情況匯報如下：

一、整治工作情況

12月2日，省兩辦印發《江蘇省深入實施安全生產專項整治行動工作方案》，明確從2019年11月20日起至2020年12月，在全省深入開展專項整治行動。

（一）我市方案印發實施情況。在國務院督導組第二工作組指導下，12月16日，市兩辦印發《連云港市深入開展安全生產專項整治行動工作方案》，明確目標任務、整治重點和工作要求，務求顯著壓降事故總量，務求源頭防范化解重大風險，務求全面提升本質安全水平。

（二）專項整治推進情況。一是周密部署抓落實。市委、市政府高度重視專項整治行動，以上率下推動專項整治深入開展。二是從嚴排查抓整改。不等不靠將方案制定與隱患排查同步推進，突出29個重點行業開展整治。三是深化整治抓創新。市專治辦制定出臺《連云港市安全生產領域制度性創新成果項目化推進方案》，屬全省首創。

二、近期重點工作安排

（一）全面落實國務院督導組交辦問題整改。（二）扎實推進專項整治工作。（三）加強歲末年初安全生產工作。（四）認真做好年度考核工作。

常務副市長王加培：于[2019-12-28 10：19]說：

一要高度重視冬季安全生產工作，思想認識再提高。

二要高度重視國務院督導組交辦件的辦理，舉一反三。

三要突出重點，抓好相關領域安全生產工作，建立長效機制。

四要提升應急預案的可操作性，及時處置化解安全問題。

五要全力以赴，做好安全生產迎考準備。

市長方偉：于[2019-12-28 10：34]說：

一要切實抓好歲末年初安全生產工作。各縣區、各有關部門一定要深入分析研究當前安全生產工作的特點和規律，深化安全專項整治，強化安全責任，全面落實防范措施，確保不發生大的安全事故。

二要扎實推進安全生產專項整治行動。要嚴格落實責任，各專項整治工作由分管市領導負總責，市各行業主管部門黨組統領、行政主要負責同志為第一責任人，具體負責抓落實。要認真對待群眾舉報和檢查反饋問題，對國務院督導組交辦的群眾舉報問題和專家組查出的問題，要第一時間現場核實、抓好整改。

市長方偉：于[2019-12-28 10：36]說：

下面，請市生態環境局唐光普同志匯報《連云港市貫徹落實省生態環境保護督察反饋意見整改方案》的有關情況。

市生態環境局：于[2019-12-28 10：37]說：

我匯報一下《連云港市貫徹落實省生態環境保護督察反饋問題整改方案》的編制情況。

市生態環境局：于[2019-12-28 10：38]說：

整改方案主要包括指導思想、工作目標、重點舉措、組織保障四部分，并附反饋意見交辦整改措施清單。

第一部分，指導思想。要堅持以黨的十九大精神為引領，深入貫徹習近平生態文明思想，深化生態環境治理，打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰，全面改善環境質量，以省生態環境保護督察整改的實際成效推動連云港“高質發展、后發先至”。

第二部分，工作目標。力爭到2020年底，除涉及規劃建設類的重點工程項目外，其余反饋問題基本整改到位。到2020年底，全面完成“十三五”水、大氣、土壤等生態環境保護目標，突出環境問題得到有效解決，環境風險得到全面管控，不斷提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平，推動我市生態建設高質量發展。

市生態環境局：于[2019-12-28 10：40]說：

第三部分，重點舉措。一是堅決貫徹中央和省決策部署，堅決扛起督察整改政治責任。牢固踐行綠色發展理念，壓緊壓實生態環境保護責任，強化考核評價和追責問責，加大環境保護投入。二是全力打好污染防治攻堅戰，持續改善生態環境質量。打好藍天、碧水、凈土保衛戰，加快生態保護與修復。三是著力推進轉型升級，著力提升綠色發展水平。優化調整空間結構、產業結構、能源結構、運輸結構。四是深化生態環境治理體系，完善督察整改支撐保障。加強環境治理能力建設，完善綠色經濟政策，完善生態環境財政獎補機制。

第四部分，保障措施。一是加強組織領導。二是扎實推進整改。三是加強督查檢查。四是嚴肅責任追究。

市長方偉：于[2019-12-28 11：05]說：

就落實好整改工作，我再講幾點意見：一要聚焦問題，迅速整改。二要舉一反三，防止反彈。三要健全長效，強化督查。

市長方偉：于[2019-12-28 11：07]說：

下面，請市市場監管局華宏銘同志領學食品安全相關文件，并匯報食品安全聯合行動工作有關情況。

市市場監管局：于[2019-12-28 11：09]說：

我先來領學食品安全相關文件。

市市場監管局：于[2019-12-28 11：10]說：

我再匯報一下食品安全聯合行動工作有關情況。

市市場監管局：于[2019-12-28 11：14]說：

一、聯合整治行動情況

今年9月以來，市市場監管局聯合相關部門開展了“不忘初心、牢記使命”整治食品安全問題專項行動。通過“地毯式”排查、“清單式”管理、“對賬銷號式”整改，取得階段性成效。

一是嚴厲打擊食品安全違法犯罪。通過摸排重點地區，突出重點環節，嚴查重點企業，暢通舉報渠道，共查處食品違法違規案件275件，刑事拘留9人，食品安全突出問題得到有效遏制。二是強力整治保健食品安全問題。著力解決保健食品虛假宣傳和違規銷售問題，檢查生產經營主體888家，開展行政約談16次，立案查結44件。三是重抓校園及周邊食品安全。檢查學校食堂、供餐單位及校園周邊食品經營者1560戶次。全市學校食堂已實施“明廚亮灶”建設617家，其中公立學校“明廚亮灶”實現全覆蓋。全面推行校園食品安全責任險，全市公立學校食堂參保率達100%。四是加強農產品質量安全監管。相繼開展禁限用農藥、“瘦肉精”、畜禽屠宰、農資打假等專項檢查。開展食品及食用農產品監督抽檢5600批，其中不合格49批，均已完成核查處置。

市市場監管局：于[2019-12-28 11：17]說：

二、工作建議

一是進一步落實食品安全工作考核相關要求。

二是進一步加大食品抽檢監測經費財政保障力度。

市長方偉：于[2019-12-28 11：18]說：

一要建立責任清單，推動任務落實。不斷強化黨政領導干部的領導責任、部門的監管責任、企業的主體責任，將相關規定舉措落實到位。

二要加強制度建設，提高防范意識。健全完善食品安全監管機制，加快推進食品安全信用體系建設，提高群眾的防范意識和維權能力。

三要加大執法檢查，進行集中整治。各縣區、各有關部門要按照“源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控”的要求，強化重點行業、重點領域、重點產品的監管，加強執法檢查，確保全市食品供應市場安全、規范、有序。

市長方偉：于[2019-12-28 11：20]說：

下面，請市交通局陳輝東同志匯報《白塔埠機場2020年航線培育補貼預算》的有關情況。

市交通局：于[2019-12-28 11：20]說：

我匯報一下《白塔埠機場2020年航線培育補貼預算》的有關情況。

市長方偉：于[2019-12-28 11：42]說：

一要正視差距、搶抓機遇。二要加大溝通協調，統籌合力推進。三要加強監測，優化航線布局。

市長方偉：于[2019-12-28 11：42]說：

下面，請市發改委王龍同志匯報2020年市本級政府投資項目計劃編排有關情況。

市發改委：于[2019-12-28 11：43]說：

我匯報一下2020年市本級政府投資項目計劃編排有關情況。

常務副市長王加培：于[2019-12-28 11：58]說：

一要科學編排政府投資項目，確保成熟度。

二要強化督查推進，強化項目概算管理。

市長方偉：于[2019-12-28 12：00]說：

一要進一步核實項目信息。二要確保建設程序規范。三要拓寬資金來源渠道。

市長方偉：于[2019-12-28 12：01]說：

下面，請市財政局王建平同志匯報2020年度市級全口徑預算編制的有關情況。

市財政局：于[2019-12-28 12：02]說：

我匯報一下2020年度市級全口徑預算編制的有關情況。

市長方偉：于[2019-12-28 12：30]說：

一要確保重點工作。二要強化財政增收。三要高效利用財政資金。四要樹立過“緊日子”的思想。五要嚴控編外人員工資支出。

市長方偉：于[2019-12-28 12：30]說：

今天會議就到這里，散會。